Outro: mais de um terço dos novos gastos são para reabastecer sistemas de armas e munições para os militares dos EUA.
O Senado aprovou por esmagadora maioria um pacote de financiamento de ajuda externa de 95,3 mil milhões de dólares para a Ucrânia, Israel e Taiwan em 23 de abril de 2024, após meses de lutas políticas internas que paralisaram o projeto de lei na Câmara dos Representantes. Cerca de 61 mil milhões de dólares deste pacote de ajuda serão gastos na Ucrânia, enquanto 26 mil milhões de dólares irão para Israel. Outros US$ 8 bilhões são designados para Taiwan.
O presidente Joe Biden disse que sancionaria o projeto de lei dentro de alguns dias.
O Senado votou a favor do pacote de ajuda com 79 votos a 18 na noite de terça-feira, enquanto a Câmara aprovou o projeto de lei em 20 de abril com uma rara coligação bipartidária que votou 311 a 112 a favor da ajuda à Ucrânia.
“O resultado de hoje ainda confirma outra coisa que enfatizamos desde o início deste Congresso”, disse o líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, um democrata, em 23 de abril, antes de agradecer ao presidente da Câmara, Mike Johnson, um republicano, por levar a legislação adiante. “Em um governo dividido, a única maneira de fazer as coisas é o bipartidarismo.”
A nova legislação significa que os fornecimentos militares da UA poderão ser transferidos para a Ucrânia numa questão de dias.
No início de Abril de 2024, o presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy expôs os riscos do apoio dos EUA, dizendo: “Se o Congresso não ajudar a Ucrânia, a Ucrânia perderá a guerra”. A Rússia aumentou o seu bombardeamento sobre a Ucrânia nos últimos meses e as linhas de batalha entre a Rússia e a Ucrânia mudaram pouco no ano passado.
Aumentou a pressão sobre os legisladores para aprovarem o pacote de ajuda após o ataque com mísseis drones do Irã contra Israel em 14 de abril de 2024.
Os EUA têm sido o maior doador individual a apoiar a Ucrânia desde que as tropas russas invadiram o país em Fevereiro de 2022. Desde então, os EUA enviaram à Ucrânia aproximadamente 113 mil milhões de dólares numa combinação de dinheiro, fornecimentos militares e maquinaria, bem como alimentos e outros fornecimentos humanitários. .
Como estudioso da Europa Oriental , penso que existem algumas razões importantes pelas quais os EUA têm muito em jogo no apoio à Ucrânia.
Republicanos divididos sobre ajuda à Ucrânia
Desde fevereiro de 2024, Johnson atrasou o início da votação do projeto de lei de ajuda externa à Ucrânia na Câmara dos Representantes por alguns motivos. Um fator importante foram os combates entre os republicanos, que detêm uma pequena maioria na Câmara.
Enquanto alguns políticos republicanos centristas apoiavam o financiamento da Ucrânia e pressionavam pela votação do pacote de ajuda externa, outros – republicanos de extrema-direita – queriam um projecto de lei que priorizasse o que diziam ser os interesses americanos , o que significa mais foco nos problemas internos dos EUA.
Outra questão foi a ameaça de outros republicanos tentarem remover Johnson de seu papel de liderança.
O deputado Thomas Massie, do Kentucky, pediu a renúncia de Johnson e juntou-se à deputada Marjorie Taylor Greene, da Geórgia, uma republicana que apresentou uma moção em 22 de março de 2024 , para solicitar uma votação que poderia tirar Johnson de sua posição de liderança na Câmara.
Eventualmente, Johnson supostamente decidiu que apoiar a legislação era a decisão certa – e procurou os democratas do outro lado do corredor para ajudá-lo a ver os projetos de lei.
Atrasos na Ucrânia beneficiam Putin
Enquanto a Câmara protelava a votação, a Ucrânia racionava munições e mantimentos. Isto, por sua vez, proporcionou uma oportunidade para a Rússia fortalecer o seu arsenal.
Os atrasos na ajuda externa à Ucrânia deram a Putin tempo para avançar com os planos de compra de mísseis balísticos ao Irão. O porta-voz do Conselho de Segurança Nacional, John Kirby, expressou preocupação no início de janeiro de 2024 com o fato de a Rússia estar perto de adquirir armas balísticas de curto alcance do Irã.
A Rússia já compra drones ao Irão e mísseis balísticos à Coreia do Norte .
Em Fevereiro, o conselheiro de segurança nacional dos EUA, Jake Sullivan, salientou que as forças ucranianas perderam para a Rússia um importante centro de resistência no leste da Ucrânia, chamado Avdiivka, devido à falta de munições.
Sem a ajuda externa dos EUA, a Ucrânia enfrentaria uma desvantagem estratégica que poderia levar a Rússia a vencer a guerra. Isso poderia levar a Rússia a aumentar as suas ameaças aos países vizinhos da NATO.
Os EUA precisam da Europa para competir com a China
Existem outras razões pelas quais muitos especialistas pensam que ajudar os EUA a apoiar a Ucrânia. Um fator é a competição energética global dos EUA com a China.
Os líderes russos e chineses declararam uma parceria militar e política dias antes da invasão da Ucrânia pela Rússia, em Fevereiro de 2022. Anunciaram, em 9 de Abril de 2024, que pretendem encontrar formas de reforçar o seu trabalho conjunto de segurança na Ásia e na Europa.
Os líderes políticos e militares dos EUA observaram que apoiar a Ucrânia e reagir à Rússia é uma forma clara de dissuadir a China de reforçar o seu poder político global e o seu alcance militar.
O almirante da Marinha Samuel J Paparo disse em fevereiro de 2024 que a perda potencial da Rússia na Ucrânia é “uma dissuasão no Pacífico ocidental e tranquiliza diretamente os parceiros”.
O almirante disse que a China está a estudar a invasão da Ucrânia para os seus próprios fins, a fim de “efectuar um conflito curto e agudo que represente um facto consumado para todo o mundo”. Ele apelou aos EUA para continuarem a financiar a guerra da Ucrânia.
Os EUA precisam dos seus aliados de longa data na Europa para ajudar a reagir contra a China – e a dissuasão só é tão eficaz quanto a dimensão da força que a exerce.
Ely Ratner, secretário adjunto de defesa dos EUA para assuntos de segurança do Indo-Pacífico, explicou recentemente este princípio e como ele se relaciona com a China: “Acreditamos que a dissuasão é real e a dissuasão é forte, e estamos trabalhando todos os dias para mantê-la assim”.
Ajuda externa beneficia indústria de armamento dos EUA
A maior parte da ajuda militar dos EUA à Ucrânia consiste em armas e munições provenientes dos arsenais existentes dos EUA. Mais de um terço dos 61 mil milhões de dólares gastos incluem 23 mil milhões de dólares dedicados ao reabastecimento de sistemas de armas e munições para os militares dos EUA.
Em dezembro de 2023, Biden assinou um projeto de lei de política de defesa dos EUA que autoriza um recorde de US$ 886 bilhões em gastos de julho de 2023 a junho de 2024. Isso inclui um aumento salarial de 5,2% para as tropas, US$ 11,5 bilhões em apoio a iniciativas para ajudar a dissuadir a China e US$ 800 bilhões. milhões para apoiar a guerra contra-ofensiva da Ucrânia.
Mas também permite a compra de novos navios, aeronaves e outros tipos de munições. Para os stocks de defesa, isso significa um início promissor para 2024 , uma vez que os militares provavelmente aumentarão as receitas dos empreiteiros de defesa que procuram reabastecer os fornecimentos enviados para a Ucrânia.
Os americanos continuam a apoiar a ajuda à Ucrânia
A maioria dos americanos ainda é a favor do apoio dos EUA à Ucrânia, embora cerca de metade dos republicanos tenha dito em Dezembro de 2023 que os EUA estão a dar demasiado dinheiro ao país.
Embora os políticos nem sempre sigam a opinião pública, há razões claras pelas quais é do interesse dos Estados Unidos continuar a financiar a Ucrânia.
Tatsiana Kulakevich é autora deste texto e é professora associada de instrução na Escola de Estudos Globais Interdisciplinares e professora afiliada no Instituto de Estudos Russos, Europeus e Eurasiáticos, ambos da Universidade do Sul da Flórida. Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.