O Conselho de Estado da China anunciou na sexta-feira novas medidas que permitem aos trabalhadores inscrever-se em programas de seguro social nas cidades onde trabalham, independentemente de seu registro domiciliar oficial, conhecido como hukou.
Segundo a fonte, as mudanças fazem parte de um esforço mais amplo para criar um mercado nacional unificado, removendo barreiras à livre circulação de capital e talentos.
No passado, muitos empregados não conseguiam se qualificar para programas de seguro social e seus benefícios — como pensões e cobertura médica — porque seu domicílio estava registrado em outra jurisdição.
Peng Peng, presidente executivo do think tank Guangdong Society of Reform, afirmou que a mudança nacional teria efeitos amplos, desde a promoção da urbanização e do mercado imobiliário até o estabelecimento de um mercado nacional e a liberação de poder de consumo.
Segundo Peng, esta política reduzirá ainda mais a importância do registro domiciliar e se adaptará ao padrão maior de mobilidade populacional.
Xu Tianchen, analista sênior da Economist Intelligence Unit, disse que ampliar a cobertura de seguridade social era provavelmente a reforma mais importante. Segundo Xu, trabalhadores migrantes ganham uma renda decente mas gastam muito pouco, e parte da razão é o baixo nível de envolvimento com a seguridade social.
Ao longo das décadas, o sistema hukou impediu trabalhadores migrantes de acessar serviços públicos vitais — como saúde e educação pública — nos locais onde viviam e trabalhavam. Nos últimos anos, essas restrições rígidas foram progressivamente relaxadas.
Segundo a fonte, o novo sistema é conhecido como seguridade social não-local e surgiu em áreas como o Delta do Rio das Pérolas e o Delta do Rio Yangtze, à medida que mais pessoas começaram a trabalhar longe de suas cidades natais.
Peng afirmou que, no curto prazo, a nova abordagem poderia ajudar a melhorar o sistema de seguridade social e fortalecer a disposição dos trabalhadores migrantes de se inscrever no seguro social. A medida também poderia aumentar o desejo dos trabalhadores migrantes rurais-urbanos de se estabelecer e criar raízes nas cidades.
No longo prazo, segundo Peng, a medida tornará o sistema de seguridade social mais abrangente, centrado no ser humano e racional, ajudando a garantir um fundo de seguridade social mais sustentável.
Xu observou que, embora a nova política possa criar custos de curto prazo ao aumentar o ônus das contribuições de seguridade social, trará benefícios de longo prazo para a sociedade. Segundo ele, isso também se alinha com o novo tema político de Pequim de investir nas pessoas.
Fonte: SCMP