Promessas incertas e política ambígua; Trump retorna ao poder com agenda pouco clara, mas mudanças podem surpreender menos do que o esperado
Tentar prever o que Donald Trump fará durante um segundo mandato é uma tarefa ingrata.
É ainda mais desafiador, considerando que Trump priorizou ganhar a reeleição muito mais do que discutir uma agenda política detalhada. De muitas maneiras, Kamala Harris teve a mesma estratégia de manter uma agenda política ambígua, embora com sucesso obviamente menor.
Dito isso, Trump retorna à Casa Branca não apenas após quatro anos de mandato anterior no Salão Oval, mas também quatro anos adicionais desde que deixou o cargo.
Esses anos sob os olhos do público podem não nos dizer exatamente o que ele fará, mas nos dão uma indicação de suas prioridades.
A agenda política ambígua de Trump
Muitos apontam que a agenda política de Trump carece de consistência e coerência.
Por um lado, ele elogiou seus indicados à Suprema Corte por anularem Roe v Wade. Por outro, ele evitou falar sobre aborto na campanha eleitoral e encorajou colegas republicanos a não legislar restrições conservadoras.
Por um lado, muitos de seus principais conselheiros de seu primeiro mandato escreveram o manifesto extremamente conservador e controverso do Projeto 2025. Por outro, ele se distanciou dele e das pessoas que o escreveram, dizendo que nunca sequer leu o documento.
Por um lado, Elon Musk, um dos maiores apoiadores e financiadores de Trump, afirmou que poderia cortar o tamanho do governo, os gastos do governo e até mesmo uma série de agências federais. Por outro lado, a maioria dos economistas disse que a agenda econômica da campanha de Trump expandiria dramaticamente o déficit federal mais do que as políticas propostas por Harris.
É importante destacar, no entanto, que há definitivamente uma área em que Trump nunca vacilou: o comércio.
Trump manteve uma postura protecionista por muitas décadas, então podemos esperar consistência aqui. No entanto, ainda não está claro o quanto seus colegas republicanos de áreas rurais dos Estados Unidos apoiarão tais políticas protecionistas.
A agenda para um “ditador no primeiro dia”
A mais conhecida – e provavelmente a mais infame – das promessas de Trump para seu retorno à Casa Branca foi sua declaração sobre ser um ditador “apenas no primeiro dia“.
Esta citação se tornou uma parte bem conhecida dos discursos de campanha das campanhas de Biden e Harris contra Trump. Talvez seja menos conhecido o que exatamente ele faria.
Inicialmente, ele prometeu fechar imediatamente a fronteira com o México e expandir a perfuração para combustíveis fósseis. Na trilha da campanha, ele ampliou suas prioridades do primeiro dia para incluir também:
- demitir o Conselheiro Especial Jack Smith, que acusou Trump em dois casos federais;
- perdoar alguns dos manifestantes presos após os tumultos de 6 de janeiro de 2021;
- iniciar deportações em massa para os cerca de 11 milhões de pessoas que vivem nos Estados Unidos sem estatuto legal de imigração;
- acabar com o que ele chamou de “atrocidades do New Deal Verde” dentro da estrutura do presidente Joe Biden para enfrentar as mudanças climáticas.
Trump também, surpreendendo os ativistas da imigração, disse que também daria “automaticamente” residência permanente aos estrangeiros no país quando se formassem na faculdade.
E o seu gabinete?
O velho ditado de que “pessoal é política” se aplica tanto às administrações republicanas quanto às democratas.
Quando Biden nomeou Kurt Campbell para liderar os esforços da Casa Branca na região Indo-Pacífico no Conselho de Segurança Nacional, a medida deixou claro que uma abordagem de “aliados e parceiros” definiria a política de seu governo na Ásia.
E quando Trump nomeou Mike Pence como seu companheiro de chapa em 2016, deixou claro para os republicanos tradicionais que Trump teria um “insider republicano” em uma posição influente em sua administração.
Trump deixou claro que Musk e Robert F. Kennedy Jr. desempenharão papéis importantes em sua administração, mas ainda não está claro exatamente o que eles farão.
Musk prometeu cortar a regulamentação governamental e a burocracia, e Kennedy prometeu “Tornar a América Saudável Novamente“. Em um nível prático, no entanto, ainda é muito cedo para dizer que tipo de papel as duas celebridades terão — principalmente porque os indicados para o gabinete de Trump precisarão da confirmação do Senado.
Embora os republicanos controlem o Senado novamente, isso não garante que eles apoiarão seus indicados. Uma pequena maioria republicana no Senado em 2017 não apoiou toda a agenda de Trump.
A alta rotatividade de pessoal que definiu o primeiro mandato de Trump pode mais uma vez definir seu segundo mandato. Às vezes, também havia pouca coerência entre suas nomeações. Por exemplo, os conselheiros de segurança nacional de Trump, Michael Flynn e John Bolton, tinham pouco em comum além de um antagonismo compartilhado pelas políticas do governo Obama.
Ao mesmo tempo, o vice-conselheiro de segurança nacional Matt Pottinger acabou ficando por quase toda a administração Trump. Ele não apenas liderou muitas das políticas estratégicas de Trump em relação à Ásia, mas também definiu o termo “competição estratégica“, que provavelmente durará mais que as administrações Biden e Trump.
Quanto mais as coisas mudam, mais elas permanecem as mesmas
No final das contas, se o segundo mandato de Trump for parecido com seu primeiro, então os prognósticos sobre sua agenda política e nomeações de pessoal continuarão por algum tempo.
Portanto, é menos valioso adivinhar o que Trump fará do que focar nas tendências estruturais de longo prazo que teriam continuado independentemente de quem estivesse na Casa Branca.
Afinal, o governo Biden manteve ou tentou expandir muitos dos esforços do governo Trump no exterior, incluindo sua política de “Indo-Pacífico Livre e Aberto“, tarifas e os Acordos de Abraham que normalizaram as relações entre Israel e vários estados árabes.
Em casa, o governo Biden se baseou nas políticas de Trump, que incluíam apoio governamental à manufatura nacional, expansão do Crédito Tributário para Crianças e aumento de restrições a grandes empresas de tecnologia.
Além disso, mesmo um governo Harris dificilmente veria a China como um parceiro econômico justo, enviaria tropas americanas para o Oriente Médio ou se oporia aos aliados da OTAN que aumentassem seus gastos com defesa.
Trump, sem dúvida, continuará imprevisível e pouco convencional, mas seria um erro pensar que não há áreas claras de continuidade que começaram antes de Trump e continuarão muito depois dele.
Por Jared Mondschein, diretor de pesquisa do Centro de Estudos dos EUA, Universidade de Sydney
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